عوام کی بھی جیت ہوتی ہے

28 اپریل 2025 کو، پاکستان کی مشترکہ مفادات کی کونسل (سی سی آئی) نے ایک اہم فیصلہ کیا جس نے متنازع نہروں کے منصوبے کو روک دیا، اور اس کی گونج اسلام آباد کے ایوانوں سے کہیں آگے تک پہنچی۔ سندھ کے عوام کے لیے، جنہوں نے اپنے پانی کے حقوق کے تحفظ کے لیے کئی دنوں سے شاہراہوں پر دھرنے اور عوامی مظاہرے کیے، یہ پرامن جدوجہد کی شاندار فتح تھی۔ سندھ کے عوام کے لیے، پانی کے حقوق ہمیشہ سے ایک اہم مسئلہ رہے ہیں، خاص طور پر دریائے سندھ کے پانی کی تقسیم کے حوالے سے، جس پر صوبے کی زراعت، معیشت اور ثقافت کا انحصار ہے۔ منصوبے کی منظوری کو منسوخ کر کے اور مستقبل کے کسی بھی ترقیاتی منصوبے کے لیے صوبائی اتفاق رائے کو لازمی قرار دے کر، سی سی آئی نے متحدہ اور پرامن احتجاج کی طاقت کو تسلیم کیا اور منصفانہ پانی کے انتظام کے اصولوں کی توثیق کی۔ تاہم، جیسے جیسے سندھ اس کامیابی کا جشن منا رہا ہے، یہ فیصلہ ان گہرے چیلنجوں کو بھی اجاگر کرتا ہے جن کا پاکستان کو پائیدار پانی کی حفاظت اور صوبائی ہم آہنگی کے لیے سامنا کرنا ہو گا۔

سی سی آئی کا فیصلہ سندھ کے مسلسل احتجاجوں کا براہ راست جواب تھا، جن میں کسانوں، کارکنوں اور عام شہریوں، بچوں، عورتوں، نوجوانوں نے اپنے صوبے کے پانی کے حصے۔ جو 1991 کے واٹر اپورشنمنٹ ایکارڈ میں درج ہے۔ کے تحفظ کا مطالبہ کیا۔ وفاقی حکام کو تسلیم کرنا پڑا کہ ”ہفتوں کے احتجاج“ اس منصوبے کو روکنے کا باعث بنے، جس سے ثابت ہوا کہ منظم اور پرامن سماجی تحرک اعلیٰ سطحی پالیسی پر اثر انداز ہو سکتا ہے۔ یہ نتیجہ پورے پاکستان میں سول سوسائٹی کے لیے ایک روشن مثال ہے، جو ظاہر کرتا ہے کہ جب عوامی آوازیں متحد اور پرامن ہوں تو وہ ٹھوس تبدیلی لا سکتی ہیں اور عوامی دباؤ حکومتی پالیسیوں پر اثر انداز ہو سکتے ہیں۔

سندھ پر اثرات:

سندھ کے لیے یہ فیصلہ انتہائی اہم ہے کیونکہ ان کے لیے سندھو زندگی کی ڈور ہے۔ نہروں کے منصوبے، جسے اوپر کی طرف پانی کی منتقلی کا خطرہ سمجھا جاتا تھا، نے ایسی کمیوں کے خدشات کو جنم دیا تھا جو کھیتوں اور دیہات کو تباہ کر سکتے تھے اور شہروں میں پینے کے پانی تک کے لیے شدید مسائل پیدا کر سکتے تھے۔

مستقبل کے منصوبوں کو اتفاق رائے سے مشروط کر کے، یہ فیصلہ یقینی بناتا ہے کہ سندھ کا موجودہ پانی کا حصہ برقرار رہے، جو 1991 کے ایکارڈ میں دیا ہوا ہے۔ یہ قانونی بنیاد سندھ کو آئندہ مذاکرات میں مضبوط مقام دیتی ہے۔ ماحولیاتی طور پر، انڈس ڈیلٹا اور نچلے علاقوں کا تحفظ بھی اس فیصلے کی اہمیت کو بڑھاتا ہے، کیونکہ پانی کی کمی سمندری مداخلت/انٹروژن اور ماحولیاتی تباہی کو مزید خراب کر سکتی ہے۔

مشترکہ تکنیکی کمیٹی کی بات دور رس منصوبہ بندی کی طرف ایک تبدیلی کا اشارہ دیتی ہے، جو شاید پانی بچانے والی ٹیکنالوجیز، نہروں کی لائننگ، یا ایسی آبپاشی کے طریقوں کی تلاش کرے جو نچلے علاقوں کو ترجیح دیں۔ لیکن سندھ ان کمیٹیوں سے ڈرا ہوا ہے کہ اس کے پیچھے کوئی اور محرکات نہ ہوں ؛ ابھی اس پر کچھ کہنا قبل از وقت ہو گا۔ ماحولیاتی طور پر، یہ نئے حالات نئی آبپاشی اسکیموں کے ماحولیاتی نقصانات کا جائزہ لینے کا موقع فراہم کرتا ہے۔ سندھ، پاکستان اور عالمی ماحولیاتی ماہروں نے خبردار کیا ہے کہ دریائے سندھ کے کم ہوتے بہاؤ سے نچلا بیسن اور انڈس ڈیلٹا کو خطرہ ہے، جہاں سمندری مداخلت اور دلدلی زمینوں کی تنزلی پہلے سے عروج پر ہے۔ سی سی آئی کا ”پاکستان کی غذائی اور ماحولیاتی سلامتی“ کا حوالہ اس بات کی سمجھ کو ظاہر کرتا ہے کہ پانی کی دستیابی یا ماحولیاتی صحت پر غور کیے بغیر کاشت کے رقبے کو بڑھانا غیر دانشمندانہ ہے۔ یہ وقت سائنسی مطالعات۔ جیسے کہ گلیشیئر پگھلنے، مون سون کی تغیر پذیری، کے لیے سمجھنے کے لیے وقت دیتا ہے جو موسمیاتی لچکدار حکمت عملیوں کو آگاہ کر سکتے ہیں، جو غذائی تحفظ کو ماحولیاتی پائیداری کے ساتھ متوازن رکھتے ہیں۔

سیاسی حرکیات:

سیاسی طور پر، یہ فیصلہ ایک نازک توازن ہے۔ سندھ کے عوام کی کمال کی یک سوئی اور بے مثال تحریک اور ان سیاسی پارٹیوں اور عام سماجی تنظیموں اور ہر شعبہ ہائے زندگی سے افراد کی قوتِ مزاحمت سندھ حکومت اور پی پی پی کو عوام کے ساتھ کھڑے ہونے کا اہم موقعہ فراہم کیا۔ اس وجہ سے سندھ حکومت نے وفاقی اتحادیوں کے دباؤ کے سامنے کھڑے ہونے کا حوصلہ کیا اور نتائج دیے۔ دریں اثنا، وزیر اعظم پاکستان کی لچک نے قومی اتحاد کو ترجیح دی، جو سندھ میں خیر سگالی حاصل کر سکتی ہے۔ یہ نادر اتفاق رائے، جو عوامی دباؤ سے مجبور ہوا، مرکز۔ صوبہ تنازعات کو حل کرنے کے لیے گفت و شنید کی صلاحیت کو ظاہر کرتا ہے، جو دیگر متنازعہ مسائل جیسے وفاقی فنڈنگ یا وسائل کی تقسیم کے لیے ایک ماڈل پیش کرتا ہے۔ اور یہ بھی ثابت ہوتا ہے کہ کمزور ترین جمہوریت بھی آئینی تقاضے پورے کرتی ہے۔

یہ فیصلہ پرامن سرگرمی کی طاقت کی تصدیق کرتا ہے۔ منصوبے کو روک کر، یہ واضح ہو گیا ہے کہ عوامی دباؤ اور غیر متشدد احتجاج حکومتی پالیسیوں پر اثر انداز ہو سکتے ہیں۔

فیصلے کی طاقتیں :

سی سی آئی کا فیصلہ قائم شدہ معاہدوں، خاص طور پر 1991 کے ایکارڈ، پر مبنی ہے، جو قانونی اور آئینی جواز کو یقینی بناتا ہے۔ صوبائی اتفاق رائے کو لازمی قرار دے کر، یہ قلیل مدتی یک طرفہ عمل کے بجائے قومی اتحاد کو ترجیح دیتا ہے، جو تعاونی وفاقیت کو فروغ دیتا ہے۔ سی سی آئی کا آئینی فورم کے طور پر استعمال ادارہ جاتی تنازعات کے حل کو مضبوط کرتا ہے۔

کمزوریاں اور چیلنجز:

تاہم، سی سی آئی کا فیصلہ کوئی مکمل حل نہیں۔ اس کی بنیادی کمزوری اس کی عارضی نوعیت ہے : منصوبہ روکا گیا ہے، منسوخ نہیں، اور ”باہمی تفہیم“ کی مبہم شرط سیاسی حالات بدلنے پر اسے دوبارہ زندہ کرنے کی گنجائش چھوڑتی ہے۔ صوبوں کے درمیان عدم اعتماد اور پانی کی تقسیم پر تنازعات اب بھی ایک بڑا چیلنج ہیں، جن کے لیے وفاقی اور صوبائی سطح پر مزید کوششوں کی ضرورت ہے، خاص طور پر شفافیت اور درست ڈیٹا شیئرنگ کے حوالے سے۔ سندھ کو اپنی ویٹو طاقت کو برقرار رکھنے کے لیے چوکس رہنا ہو گا، اور اندرونی پانی کے انتظام میں بہتری بھی لازمی ہے۔

یہ فیصلہ مظاہرین کے دیگر مطالبات، جیسے گرین پاکستان انیشیٹو کے تحت کارپوریٹ فارمنگ کے خاتمے کو، نظر انداز کرتا ہے، جو سندھ کی ریاستی زمین کو وفاقی اداروں کو لیز پر دینے سے متعلق ہے۔ یہ حل طلب مسائل، جن میں کارکنوں کے خلاف مقدمات ختم کرنے کے مطالبات شامل ہیں، اگر نظر انداز کیے گئے تو تناؤ کو دوبارہ بھڑکا سکتے ہیں۔ دہائیوں سے پانی کی تقسیم پر مبینہ نا انصافیوں سے جنم لینے والا گہرا عدم اعتماد برقرار ہے۔ سندھ کی بڑے پیمانے پر تحریک انسٹی ٹیوشن جیسے انڈس ریور سسٹم اتھارٹی (IRSA) پر عدم اعتماد کی عکاس ہے، جس پر مظاہرین نے سی سی آئی کی باضابطہ نوٹیفکیشن تک یقین نہیں کیا۔ اعتماد کی بحالی کے لیے شفافیت۔ جیسے درست، مشترکہ پانی کے بہاؤ کا ڈیٹا۔ ضروری ہے، کیونکہ ڈیٹا کی ہیر پھیر پر تنازعات اکثر تناؤ کو بڑھاتے ہیں۔

اندرونی طور پر، سندھ کو اپنے واٹر گورننس کے چیلنجز کا سامنا ہے۔ ناقدین نوٹ کرتے ہیں کہ صوبے میں پانی کی تقسیم اکثر غیر منصفانہ ہے، اوپری اضلاع اور با اثر زمیندار زیادہ حصہ لیتے ہیں، جس سے ٹیل اینڈ کسان خشک رہ جاتے ہیں۔ فرسودہ انفراسٹرکچر، رساؤ کے نقصانات، اور بدعنوانی کے الزامات کارکردگی کو مزید کمزور کرتے ہیں۔ اگرچہ احتجاج نے سندھ کو بیرونی خطرے کے خلاف متحد کیا، ان اندرونی خامیوں۔ نہروں کی مرمت، سخت ضابطوں، یا پرانے آبپاشی قوانین کی تجدید۔ کو دور کرنا اب پانی کے حقوق کے دعوؤں کو مضبوط کرنے کے لیے اہم ہے۔

آگے کی راہ:

یہ فیصلہ مستقبل میں پانی کے نقصانات کو روکتا ہے، لیکن سندھ کی موجودہ کمیوں کے لیے فوری حل نہیں دیتا، خاص طور پر ارلی خریف میں جب ٹیل اینڈ علاقے خشک رہتے ہیں۔ یہ جیت ایک منفی کام کو روکتی ہے لیکن موجودہ صورتحال کو بہتر نہیں کرتی، جو پاکستان کے پانی کے بحران کی شدت کو اجاگر کرتی ہے۔ اس فیصلے کو پائیدار ترقی میں تبدیل کرنے کے لیے، سندھ کے عوام، حکومت، اور سول سوسائٹی کو مل کر کام کرنا ہو گا، اور میڈیا کو بھی اپنا کردار ادا کرنا ہو گا تاکہ پانی کے مسائل پر بحث جاری رہے۔

اس سنگ میل پر تعمیر کے لیے، تمام فریقین کو فیصلہ کن عمل کرنا ہو گا۔ سندھ کی حکومت کو اندرونی اصلاحات کو ترجیح دینی چاہیے تاکہ منصفانہ پانی تک رسائی یقینی ہو۔ وفاقی حکومت کو سی سی آئی کے ذریعے شفاف، اتفاق رائے پر مبنی عمل کو ادارہ جاتی شکل دینی چاہیے، اور IRSA کو غیر جانبدار بنانا چاہیے۔ سول سوسائٹی، اس کامیابی سے توانائی حاصل کر کے، موسمیاتی لچکدار پالیسیوں کے لیے دباؤ ڈالے۔ میڈیا، جس نے احتجاج کو اجاگر کیا، کو پانی کے انتظام کے مسائل کو نمایاں کرتے ہوئے اصلاحات کے لیے دباؤ برقرار رکھنا چاہیے۔ سی سی آئی کا فیصلہ ثابت کرتا ہے کہ جب پاکستان کے عوام اور ادارے موقع پر پورا اتریں تو کیا حاصل کیا جا سکتا ہے۔ اب چیلنج یہ ہے کہ اس سیاسی فتح کو پائیدار ترقی میں بدلا جائے، تاکہ سندھو کا پانی ہمیشہ بہتا رہے، آج اور آنے والی نسلوں کے لیے۔